Программа МОУ СОШ №28
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Паспорт программы
1.Наименование программы | Программа МОУ СОШ №28 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» | |
2. Нормативная база | 1)
Конституция Российской Федерации 2) Федеральный Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений» 3) Федеральный Закон РФ «Об образовании» 4) Федеральный Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» |
|
3. Цель | Комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе. | |
4. Задачи | Программа направлена на
решение следующих задач:
- защиту прав и законных интересов детей и подростков - снижение подростковой преступности - предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних - обеспечение защиты прав и законных интересов детей оставшихся без попечения родителей - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении - профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков - социально-психологическая помощь неблагополучным семьям - координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий |
|
5. Сроки реализации | 2007-2011 годы | |
6. Ожидаемые результаты | Реализация мероприятий,
предусмотренных программой, позволит - повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия - улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений - создать условия для дальнейшего снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними |
|
7. Разработчик программы | МОУ СОШ № 28 |
I.
Основой разработки программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних является анализ совершаемых несовершеннолетними преступлений, общественно-опасных деяний и правонарушений, состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях, что является одной из основных причин преступности среди несовершеннолетних. По данным Уссурийского УВД на территории района на протяжении нескольких лет наблюдается волнообразная криминогенная ситуация в подростковой среде:
Из года в год увеличивается число родителей, не исполняющих должным образом обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей. В 2006 году родителя были привлечены к административной ответственности за уклонение от воспитания своих детей. В 2006 году выявлено несовершеннолетних, требующих помощи государства, детей изъято из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью.
Характер преступности обусловлен социальной нестабильностью ситуации во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможностей трудоустроиться. Характеризуя семьи, относящиеся к группе «риска», можно отметить ряд неблагополучных факторов:
- социально-экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия, либо их полное отсутствие);
- медико-социальные факторы (экономически неблагоприятные условия, либо хронические заболевания родителей, пренебрежение санитарно-гигиеническими требованиями);
- социально – демографические факторы (неполная семья, многодетная, семьи с несовершеннолетними родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми);
- социально-психологические факторы (семьи с деструктивными эмоциально-конфликтными отношениями супругов, родителей, детей, педагогической несостоятельности родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями);
- криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной субкультуры).
Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве означают возникновение социальных отклонений в поведении детей, рождают беспризорность и преступность среди несовершеннолетних и требуют к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики. Остается высоким количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, совершающих преступления и правонарушения, нуждающихся в социальной реабилитации. Все это обуславливает необходимость создания комплексной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
II. Цели и задачи программы.
Для целей настоящей Программы применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
группа социального риска - любое социальное сообщество, способствующее возникновению, развитию и реализации антиобщественного поведения несовершеннолетних;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Целью программы является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе.
Программа направлена на решение следующих задач:
- защиту прав и законных интересов детей и подростков
- снижение подростковой преступности
- предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
- обеспечение защиты прав и законных интересов детей оставшихся без попечения родителей
- профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков
- социально-психологическая помощь неблагополучным семьям
- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
Мероприятия по реализации программы
1. Организационные мероприятия:
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки проведения |
Ответственный исполнитель |
1. |
Проанализировать информацию о положении детей в МОУ СОШ №28 и итоги деятельности участников системы профилактики правонарушений несовершеннолетних |
Февраль 2007 г. |
|
2. |
Провести исследование успешности социальной адаптации выпускников МОУ СОШ №28 |
Октябрь – ноябрь 2007 г. |
Администрация ОУ |
3. |
Провести анализ результативности работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних классными руководителями |
Май 2008 г. |
Администрация ОУ |
4. |
Проведение ежегодной межведомственной операции «Подросток» |
ежегодно |
КДН, ОВД, ОУ |
5. |
Проведение конкурса детского рисунка «Семья без наркотиков и алкоголя» |
1 раз в год |
ОУ |
6. |
В целях активизации правового
просвещения среди учащихся школы - организовать работу Совета профилактики. - проводить школьную олимпиаду правовых знаний среди школьников |
Постоянно |
Администрация |
7. |
Провести акции «День борьбы с вредными привычками», приуроченной к международным дням борьбы со СПИДОМ, борьбы с наркоманией и курением |
ежегодно |
Классные руководители, ЗДВР |
8. |
Провести мероприятия по защите прав ребенка, посвященную Дню защиты детей |
01 июня ежегодно |
Организатор преподаватель ОБЖ, классные руководители, ЗДВР |
9. |
Проводить совещания (тематические) по предупреждению безнадзорности и правонарушений |
1 раз в год |
Администрация ОУ |
10. |
В целях разъяснения Законодательства РФ проводить встречи подростков и их родителей в школе с приглашением представителей суда, прокуратуры, адвокатуры, руководителей УВД, Центра занятости и других участников профилактики. |
Ежеквартально |
ЗДВР, классные руководители |
11. |
Провести изучение досуга несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и КДН, детей из неблагополучных семей.. Обеспечить вовлечение указанной категории несовершеннолетних в занятие кружков, секций, работающих на бесплатной основе в учреждениях образования, культуры |
2008 г. |
Классные руководители, соцпедагог, ЗДВР |
12. |
Подготовка представлений –характеристик на заседания КДН и ЗП |
Ежемесячно, 2 раза в месяц |
ЗДВР |
13. |
Создать Координационный Совет по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних |
2007 |
Администрация ОУ |
14. |
Организовать проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни, патриотическому воспитанию, стимулированию правопослушного поведения учащихся |
В течение года |
Администрация ОУ |
15. |
Принимать участие в ежегодных городских мероприятиях «За здоровый образ жизни» |
ежегодно |
Администрация ОУ |
16. |
Откорректировать совместные планы профилактики и предупреждения детского дорожно – транспортного травматизма с ГИБДД |
Ежегодно до 01 марта |
Организатор преподаватель ОБЖ |
17. |
Приобрести учебно – наглядные пособия, раздаточный материал, компьютерные программы, обеспечивающие выполнение практической части образовательных программ безопасности дорожного движения |
До 01.09.2007 г. |
Администрация ОУ |
18. |
Организовать работу с родителями учащихся по приобретению светоотражающих нашивок и наклеек на верхнюю одежду |
До 01.09.2007 г. |
Администрация ОУ |
19. |
Проводить школьный конкурс детских рисунков «Внимание, дорога!» |
Ежегодно 21квартал |
ЗДВР, учителя ИЗО |
20. |
Провести профилактическую операцию «Внимание – дети!» |
ежегодно |
ЗДВР, классные руководители |
21. |
Участие в военно – патриотической игре «Зарница» |
ежегодно |
ЗДВР, учителя физической культуры, |
2. Организация контроля и мониторинга ситуации, складывающейся в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||
22. |
Совершенствование системы мониторинга и анализа работы классных руководителей по выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних . |
Постоянно |
Администрация ОУ |
23. |
Продолжать формирование и корректировку банка данных и своевременное его пополнение на выявленные семьи, находящиеся в социально опасном положении и нуждающиеся в государственной поддержке, неблагополучные семьи, где родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними. |
Постоянно |
ЗДВР, классные руководители, соцпедагог |
24. |
Разработать Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
2007 |
ЗДВР |
25. |
Проводить рейды по проверке неблагополучных семей имеющих несовершеннолетних детей; по местам концентрации подростков; с целью выявления безнадзорных подростков и несовершеннолетних правонарушителей, своевременно принимать к ним и их родителям меры воздействия. |
постоянно |
ЗДВР, инспектор ОДН |
26. |
Составление социального паспорта школы |
Ежегодно сентябрь |
Соцпедагог, классные руководители |
27. |
-Осуществлять
контроль: за своевременным выявлением несовершеннолетних, не
посещающих ОУ по неуважительным причинам -Осуществлять комплексные меры, способствующие возвращению несовершеннолетних в школу для получения основного общего образования |
В течение учебных годов По мере выявления |
ЗДВР, классные руководители, соцпедагог, администрация ОУ |
28. |
Проведение совета при директоре с заслушиванием классных руководителей по выполнению ФЗ №120 |
Администрация ОУ |
|
29. |
В целях охраны прав и законных интересов детей и подростков, находящихся под опекой и попечительством осуществлять проверки условий их жизни, оказывать социально –реабилитационную помощь |
2 раза в год |
Соцпедагог |
30. |
Анализировать занятость учащихся (в т.ч. детей группы риска) в кружках, спортивных клубах и т.п. |
ежегодно |
Классные руководители, ЗДВР |
3. Создание условий для профилактики детской безнадзорности, эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в социально – опасном положении | |||
31. |
Оказать помощь в трудоустройстве несовершеннолетних в летний период и организации летнего отдыха детей «группы риска». |
Ежегодно в период летних каникул |
Администрация школы, классные руководители, родительский комитет |
32. |
Совершенствовать методику работы с родителями из неблагополучных семей, детей «группы риска», родительской общественностью по проблемам воспитания детей. Отработать тематику родительских собраний в ОУ с привлечением всех субъектов профилактики. |
Постоянно |
Администрация ОУ |
33. |
Организация летнего отдыха детей, оставшихся без попечения родителей |
ежегодно |
Классные руководители. Соцпедагог, ЗДВР |